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买球赛的软件:正式发布:四川省财政厅对省十三届人大二次会议第712号建

发布时间:2022-09-01 12:30:08浏览次数:

买球赛的软件代表提出《关于管控化解乡镇债务的建议》(第712号建议),现答复如下:

一、关于“根据乡镇财政状况,提出对现有债务的解决办法”的建议

省委、省政府一直高度重视乡镇建设和经济社会发展。财政厅通过多种渠道了解掌握乡镇财政运行和债务情况。近年来,财政厅、审计厅等省级部门先后多次组织开展乡村债务清理核实,并从2015年起发行地方政府债券对符合条件的乡镇债务进行置换,缓解当期偿债压力。2018年,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,再次组织对包括乡镇债务在内各级政府隐性债务进行清理核实,锁定了债务余额。各地党委、政府根据自身财力状况对锁定的隐性债务按要求逐笔制定了详细的化解规划,明确了偿债资金来源和偿还时间。下一步,我厅将动态监测乡镇债务变动情况,督促存量债务有序化解。严禁乡镇政府违法违规新增隐性债务,一经发现,将按规定严肃问责。

买球赛的软件二、关于“界定清晰的乡镇政府与上级政府之间财权和事权范围,做到财权和事权相对应,理顺乡镇政府同上级政府的财力分配关系”的建议

科学划分财政事权和支出责任是理顺政府间财政关系的重要内容,党中央、国务院和省委、省政府高度重视。2017年,省政府印发了《四川省人民政府转发国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见的通知》(川府发〔2017〕4号)四川省人民政府部门绩效管理办法 试,在中央的统一部署下启动了省以下财政事权和支出责任划分改革工作。2019年2月,省政府办公厅印发了《关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(川办发〔2019〕16号),将教育、社保等领域的18项基本公共服务保障事项明确为省与市县共同财政事权。下一步,财政厅将按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署,切实履行好财政事权和支出责任划分改革中的分工职能,稳妥有序推进省以下财政事权和支出责任划分改革,进一步推进理顺政府间财政关系。市以下以及乡镇层面的财政事权和支出责任划分改革,将在省级层面各领域划分明确后有序推进。

三、关于“从中央到地方下达任务时必须充分调研,论证其可行性。同时适当放开地方政府部门和乡镇权限,做到因地制宜”的建议

买球赛的软件党中央、国务院和省委、省政府高度重视政府投资项目管理,明确要求有关部门在部署地方政府重大民生工程时四川省人民政府部门绩效管理办法 试,要充分考虑下级政府财政承受能力和政府投资能力,不得随意向下级政府下达硬性建设任务,强制要求配套资金。同时要求地方政府在制定政府投资计划时应当量力而行,充分开展财政承受能力评估论证,加大财政预算约束力度,有效抑制投资建设的盲目性。为增强县域经济发展活力,自2007年以来,我省就开始扩权强县试点工作,通过扩大试点县经济管理权限等政策措施为县域经济更好更快发展提供广阔空间,创造加快发展的体制机制环境和条件,促进县域间均衡协调发展。2018年,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》,明确要求扩大乡镇政府服务管理权限四川省人民政府部门绩效管理办法 试,对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更加方便有效的各类事项,依法下放到乡镇政府,进一步扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、防灾减灾、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、扶贫救济等方面的服务管理权限。

四、关于“项目出来后,应该就项目实施先行预算工作经费”的建议

现行财政预算管理体制规定,“一级政府、一级财政、一级预算”,对依法依规实施的重点民生项目,各级财政部门在编制财政预算时要统筹财力安排项目工作经费,确保部门和乡镇顺利推动项目建设。今后,财政厅将重点督促市县相关部门落实预算编制相关规定,把项目工作经费纳入预算,充分调动相关部门和乡镇政府主动承接项目的积极性,避免出现“半拉子”工程。

买球赛的软件五、关于“项目实施过程中,要跟进检查和督导;项目完工后及时审计结算,不延不托”的建议

一是对各类基础设施建设项目,省级相关主管部门均有针对性开展相关检查和督导。比如,省发展改革委依托投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库和全省投资项目服务管理平台,将所有非涉密的中央和省预算内投资项目纳入日常监管范围,对每个项目计划下达、计划实施、竣工验收的全过程进行在线监测,实现常态化监管。在政府投资项目实施过程中,财政部门、项目主管部门按规定开展绩效评价工作,督促提高财政资金使用效益。下一步相关部门将按照有关要求,进一步明确各个管理环节的责任主体,压实责任,对政府投资项目实施全过程监督。

二是《基本建设财务规则》明确规定,各级、各部门、各单位应及时办理项目结算手续,及时拨付建设资金,杜绝工程款拖欠。近年来,国务院、省政府高度重视拖欠工程款问题,明确要求相关部门开展动态检查指导和审计监督工作,严禁新增拖欠工程款,有序化解存量工程欠款。按照《省政府办公厅转发审计厅关于进一步完善政府投资建设项目审计工作意见的通知》(川办发〔2018〕72号)要求,任何部门和单位不得将审计机关的审计结论作为自身履职的前置条件,不得以未进行工程结(决)算审计为由拖延施工单位工程价款。

买球赛的软件六、关于“必须保障工程类项目的用地指标,这类指标每年应该预留,不要等到项目下达后再去争取”的建议

我省现行管理办法规定,新增建设用地计划当年下达,当年安排使用。为妥善解决当年用地计划不足的问题,允许各地按上一年下达的50%用地计划预支使用。为强化工程项目用地管理,自然资源厅已安排部署开展全省市、县国土空间规划编制,明确要求各地结合乡镇各项建设需求四川省人民政府部门绩效管理办法 试,统筹安排规划建设用地指标,保障各类项目建设,力避项目下达后再去争取用地指标现象的发生。

七、关于“绩效类负债解决方案”的建议

买球赛的软件目前,国家尚未对绩效管理(目标考核)奖励作统一规范,各地在考核办法、奖励标准、发放范围等方面存在较大差异。我省乡镇的绩效管理(目标考核)工作由县级党委政府组织实施,考核办法、奖励标准和发放范围由县级党委政府确定,奖励经费由县乡财政负担,奖励标准要与自身财力相匹配四川省人民政府部门绩效管理办法 试,严禁超越财力或举债发放绩效管理(目标考核)奖励。财政厅将积极会同有关部门向中央有关部委反映,进一步规范绩效管理(目标考核)奖励等奖励性补贴,更好发挥绩效管理奖励的激励作用,以充分激发广大基层干部职工的工作积极性。

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